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五大重點耗能行業能耗增長 全年節能形勢嚴峻 ——2019年1-9月五大重點耗能行業能耗情況分析

信息來源:南寧市統計局 發布時間:2019-11-27 16:32 【字體:

五大重點耗能行業是南寧市規上工業的主要能耗行業,也是關系到工業節能降耗工作目標能否實現的關鍵點之一。分析重點用能行業能源消費、節能降耗的現狀,為實現能源與經濟的協調發展,實現全市“十三五”節能降耗目標具有重要意義。1-9月,全市規上工業中五大重點耗能行業共計389家,綜合能耗為281.88萬噸標準煤,同比增長0.86%,占全市規上工業綜合能耗(1-9月為327.72萬噸標準煤)的86.01%,拉動全市規上工業綜合能耗增長0.74個百分點。

一、五大重點耗能行業的能耗現狀

(一)五大重點耗能行業成為全市能耗走向的“信號兵”,全年節能降耗形勢嚴峻

長期以來,電力、熱力生產和供應業、非金屬礦物制品業、農副食品加工業、化學原料和化學制品制造業、造紙和紙制品業等五大行業的能源消費一直是南寧市規上工業綜合能耗的主體。1-9月,五大重點耗能行業的綜合能耗占全部規上工業綜合能耗的比重為86.01%(見圖1),且全年的占比基本都保持在86%以上  ,其未來同比增長方向和增長速度基本可預判全市規上工業綜合能耗的走勢。

根據近3年能耗情況分析,進入四季度后,火力發電、糖制品生產以及水泥生產都進入旺季,五大重點耗能行業在年底形勢較為嚴峻,節能降耗壓力較大。以此推斷,南寧市全年規上工業節能降耗形勢不容樂觀。

(二)五大重點耗能行業綜合能耗同比2升3降,各行業用能集中度高

隨著日趨激烈的同業競爭和環保壓力的持續增大,導致不少中小型企業退出,無論行業整體上升或是下行,在“馬太效應”影響下行業集中度都在不斷提升,大企業的市場份額日漸擴張,各行業用能集中度也越來越高。

1-9月,非金屬礦物制品業共121家企業,綜合能耗消費量為141.56萬噸標準煤,同比增2.44%,占全市規上工業能耗比重為43.19%,是南寧市能耗占比最大的行業。其中,廣西金鯉水泥有限公司、華潤水泥(南寧)有限公司和南寧紅獅水泥有限公司三家企業綜合能耗共計78.85萬噸標準煤,占該行業綜合能耗的55.70%。

1-9月,電力、熱力生產和供應業共15家企業,綜合能耗消費量為79.10萬噸標準煤,同比降2%,占全市規上工業能耗比重為24.14%。其中,國電南寧發電有限責任公司、廣西電網公司南寧供電局、南寧市三峰能源有限公司三家企業綜合能耗共計74.07萬噸標準煤,占該行業綜合能耗的93.64%。

1-9月,農副食品加工業共122家企業,綜合能耗消費量為37.1萬噸標準煤,同比增17.5%,占全市規上工業能耗比重為11.32%。其中,南寧糖業股份有限公司、橫縣東糖糖業有限公司、南寧糖業賓陽大橋制糖有限責任公司三家企業綜合能耗共計18.27萬噸,占該行業綜合能耗的49.24%。

1-9月,造紙和紙制品業共47家企業,綜合能源消費量12.74萬噸標準煤,同比降11.5%,占全市規上工業能耗比重為3.89%。其中,廣西永凱大橋紙業有限責任公司、廣西和發強紙業有限公司和廣西永凱糖紙有限責任公司三家企業綜合能耗共計4.69萬噸,占該行業綜合能耗的36.77%。

1-9月,化學原料和化學制品制造業共84家企業,綜合能源消費量為11.39萬噸標準煤,同比降22%,占全市規上工業能耗比重為3.48%。其中,廣西南寧市豐登化工有限責任公司、廣西華納新材料科技有限公司和南寧市恒豐化肥有限責任公司三家企業綜合能耗共計7.42萬噸,占該行業綜合能耗的65.19%。

(三)能源消費結構相對集中, 原煤消費比重大

從消費的能源品種來看,五大重點能耗行業消費的主要能源品種有:原煤、電力、生物質能等,各能耗品種消費情況見表1。其中,原煤消費量為227.9萬噸標準煤,占五大重點耗能行業能源消費量的63.63%;電力消費量為43.19萬噸標準煤,占五大重點耗能行業能源消費量的12.06%;生物燃料消費量為35.72萬噸標準煤,占五大重點耗能行業能源消費量的9.97%。三類能源品種的消費量占五大重點耗能行業能源消費量的85.66%,消費品種相對集中;同時,原煤仍是能源消費量的核心品種。

(四)五大重點耗能行業加工轉換與回收利用企業數量偏少

全市規上工業中五大重點耗能行業共有企業389家,但能源加工轉換企業共計26家,既有加工轉換又有能源回收利用企業僅7家,其他企業受生產規模、生產地點、條件資金等因素限制,暫不具備能源加工轉換和回收利用的條件。總體而言,能源加工轉換與回收利用的企業數量(26家)和比例(6.68%)都明顯偏低,尚有一定的提升空間。

非金屬礦物質行業中有12家水泥制造企業,其中,6家企業實現利用水泥窯熟料煅燒過程中產生的廢氣余熱進行發電,提高能源利用效率;此外,南寧浮法玻璃有限責任公司技術改造升級后也有余熱余壓的回收利用。 

電力、熱力生產和供應業中有5家火力發電企業,其中,國電南寧發電有限責任公司、廣西得力新能源科技有限公司、南寧三祥熱電有限公司和華電南寧新能源有限公司4家企業在生產電力的同時也對外供應熱力或冷氣,有效地提高了能源利用率;此外,南寧市三峰能源有限公司利用城市生活垃圾發電,從而減少原煤的使用和生活垃圾對環境的污染。

造紙和紙制品業中有3家利用熱電聯產,將產生的蒸汽先用于發電,發電后的蒸汽再減溫減壓用于制漿和造紙,大幅度地提高了能源(原煤)的利用率。

農副食品加工業中有11家制糖企業的鍋爐發電機組升級后,利用生物燃料(蔗渣)生產和發電,實現挖潛裝機容量2.61億千瓦時。

(五)綜合能耗呈現縣區不均衡,能耗變動差異顯著

受各縣區五大重點耗能行業產業結構不同等因素影響,全市15個縣區有7個縣區五大重點耗能行業綜合能耗同比上升,8個縣區同比下降,縣區之間的綜合能耗差異較大,各縣區能耗信息見表3。其中,青秀區五大重點耗能行業企業10家,綜合能耗0.29萬噸標準煤,同比增62.47%,是增幅最大的縣區;邕寧區五大重點耗能行業企業11家,綜合能耗0.74萬噸標準煤,綜合能耗同比下降16.77%,是降幅最大的縣區。

二、節能降耗的重點和難點

1、產值與能耗倒掛現象依然突出,全市產業結構調整有一定的剛性

全市五大重點耗能行業綜合能耗為281.88萬噸標準煤,占全市規上工業綜合能耗的86.01%,而五大行業的產值僅占規上工業產值總量的36.12%,產值與能耗倒掛現象明顯。其中,以非金屬礦物制品業、電力生產和供應業兩個行業 最為突出,產值單耗均明顯高于規上工業的平均水平。此外,南寧市正處于工業化和城鎮化快速發展階段,非金屬制造業中的水泥制品和電力生產仍是剛性需求。短期內五大重點耗能行業結構不會發生改變,全市產業結構調整的任務依然艱巨。

2、節能降耗對生產的依賴性太強,技改節能阻力增大

近年來,隨著政府對工業經濟發展一系列調控措施的逐步落實,特別是通過推進技能技改、淘汰落后產能等措施的推廣,全市節能降耗成效明顯,節能潛力得到大幅釋放,節能空間有所收窄。

南寧市五大重點耗能行業中,綜合能耗較大的非金屬礦物制品業中的水泥生產企業12家中已有6家利用余熱余壓實現了綜合能耗的降低;農副食品加工業中的制糖企業以及電力、熱力生產和供應業都已形成明顯的規模效應,且生產技術和工藝水平達到國內較為先進水平,這些行業的單位產品的能耗下降均進入瓶頸期。此外,化學原料及化學制品制造業、造紙和紙制品業整體上存在生產規模小、生產工藝落后,但受生產規模和技改資金的限制,企業技改積極性不高。以此推斷,在十三五期間五大重點耗能行業要單純以技改方式實現綜合能耗的同比下降,短期內難度較大。

3、清潔能源消費占比小,優化能源消費結構之路仍任重道遠

目前,南寧市五大重點耗能行業能耗中清潔能源比重還比較小,不足以對整個工業能耗水平產生根本性影響。受資源和地理位置限制,南寧市的清潔能源選擇有限,比重相對較大的水力發電、太陽能發電、風力發電和生物質能等清潔能源還容易受氣候、季節影響,供應不穩定。因此,短期內以煤為主的消費結構難以改變,要實現能源消費結構優化之路確實任重道遠。

4、節能降耗壓力加大,企業缺乏有效的激勵措施和制約機制

從政策法規方面分析,一方面,南寧市對節能降耗改造、節能降耗設備應用以及節能降耗獎勵方面在財稅政策上的支持力度仍不夠,尚未建立更有效的激勵機制。另一方面,對不實行節能減排亦或浪費能源行為的監督、處罰還缺乏操作性強的具體規定。從企業治理方面分析,企業受資金制約,主要精力還是放在生產與銷售方面,節能降耗工作力度不足,生產設備、技術相對落后。這些因素都構成了企業實現節能降耗的重大障礙。

三、加強五大重點耗能行業節能降耗的幾點建議

(一)加強能源計量管理,為節能降耗提供可靠的數據保障

準確的能源統計數據能及時反映節能降耗的成效,也是為創建資源節約型社會提供決策的依據。現階段,南寧市多數企業能源稱重設備、燃燒熱值測量設備不健全,無法對能源的消耗明細、有效利用比例、余能資源數量和回收情況進行準確地統計和比較,不利于節能降耗工作的開展。各有關部門要重視能源的計量工作,扶持企業加強能源計量器具的采購和使用,由專署部門負責企業能源計量工作,把能源計量工作納入企業的日常化管理當中。

(二)抓好五大重點耗能行業企業的監管、監控及預警工作

從近幾年數據分析,五大重點耗能行業是南寧市能源消費的主體,其能耗增減決定了南寧市規上工業綜合能耗的發展方向,抓好五大重點耗能行業的節能降耗跟蹤監測工作,對實現南寧市工業節能減排目標十分重要。相關部門要進一步加大對重點耗能企業及行業的監查力度,提出節能降耗的具體目標和可行措施,強化重點耗能企業的用能計量和管理,建立節能工作責任制,做好能源消費統計和效率分析,通過降低企業單位產值能耗水平切實降低生產成本;同時,及時關注企業新擴產能,控制企業全年能源消費總量。

(三)注重淘汰落后產能,持續推進落后產能依法依規退出

切實加強政策引導與宣傳,更好地發揮政府引導作用,注重工業節能的技術改造和淘汰落后產能,鼓勵企業改變傳統生產工藝流程,降低產品能耗。對非金屬礦物制造業要繼續堅持加強余能回收利用、加大節能技改力度的基本方針,建立能源管理中心,加強對能耗的監督和管理。對電力、熱力生產和供應業行業也要建立能源管理中心,推廣電力生產的梯級利用,提高余能外供量,不斷提高能源利用比率。對 化學原料和化學制品制造業以及造紙行業的企業要進行有效引導和限制,不符合環保要求的企業要堅決取締,生產工藝落后逐步技改或淘汰,減少這類企業能耗的增長和對環境的破壞。

(四)拓寬能源利用渠道,持續推動能源消費結構轉型和加快產業機構優化升級

首先,務必抓住全國發展新能源產業的有利時機和發展機遇,發揮南寧市太陽能、風能資源條件好的優勢,大力扶持新能源產業發展,促進能源消費結構轉型。積極利用風電、太陽能、天然氣等優質清潔能源和汽油、柴油等二次能源,逐步減少原煤能源的使用比重,努力實現能源消費品種的多樣化結構,多渠道合理利用清潔能源,優化能源消費結構,實現能源消費結構多元化。

其次,應大力發展低能耗、高附加值的新興產業,限制高耗低產行業的生產擴張和企業數量,改善全市五大重點耗能行業占比過重的格局,產業結構逐步向“節能型”經濟轉型,降低經濟增長對能源的依賴程度。

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五大重點耗能行業能耗增長 全年節能形勢嚴峻 ——2019年1-9月五大重點耗能行業能耗情況分析

2019-11-27  16:32

來源:南寧市統計局

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