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南寧市住房和城鄉建設局關于開展2019年第一次南寧市建筑工程質量安全暨建筑市場層級監督調研情況的通報——南住建〔2019〕198號

信息來源:市住建局 發布時間:2019-09-09 10:32 【字體:

各縣、城區、開發區建設局,工程監督機構,市建管中心,各相關企業:

根據年度工作部署,2019年7月29日至8月9日,我局組織開展了2019年第一次全市建筑工程質量安全暨建筑市場層級監督調研工作。現將調研情況通報如下:

一、基本情況

本次層級監督調研對象為全市17個縣、城區、開發區,共抽查了25個在建項目。檢查內容包括貫徹落實相關法規和規范性文件的情況、建設工程基本建設程序、建設單位市場行為、施工(總承包、專業承包、分包)企業市場行為、工程實體質量、工程實體安全、重大危險源管理安全管理、施工和監理單位履職情況、開展防止高處墜落專項整治工作等方面。檢查組共發出4份停工整改建議書和21份責令整改建議書,整改率為84%。

二、存在問題

(一)基本建設程序及市場行為方面

部分工程專業分包工程款支付憑證上載明的付款單位與發包單位不一致、與累計支付金額與分包合同約定內容不一致;個別工程建設單位將大型土方工程、基坑支護工程、工程樁工程、防水工程等發包給總包之外的單位施工,但未能提供專業分包合同以及分包單位相應的資質證書,涉嫌違法發包;個別工程項目經理、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人與施工總承包單位的勞動合同本人未簽字;個別工程項目經理、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人、分包單位現場負責人未能提供出勤記錄表;部分工程未取得施工許可證未辦理監督手續提前施工。

(二)施工、監理履職方面

1.施工單位人員履職情況

部分工程檢查時項目經理等主要管理人員未到崗履職,或者資料上的簽字樣式多樣,涉嫌代簽;少數工程勞務分包負責人未在崗履職;少數工程質檢員、安全員等人員崗位證書過期;部分工程圖紙會審、施工組織設計、專項方案等項目管理資料不齊全;部分工程三級教育、技術交底等資料缺失;部分工程公司季檢、分公司月檢、項目部周檢、質檢員日巡檢、安全員日巡檢等檢查驗收記錄不齊全,個別記錄流于形式,無實質性內容。

2.監理單位人員履職情況

部分監理項目組織機構人員配備不足,缺水電等專業的監理員。部分工程監理項目部提供的監理規劃、旁站方案、監理實施細則、試塊抽樣方案等管理資料不齊全;部分工程監理項目部未按照要求開展季檢、月檢和周檢,監理巡視檢查記錄不齊全;個別工程專業監理人員未在崗履職。

(三)實體質量方面

1.鋼筋工程:部分工程的柱存在縱向鋼筋偏位、柱筋保護層厚度不足、箍筋彎鉤不足135度、部分電渣壓力焊焊包突出部分高出鋼筋表面不足4mm、縱向受力相鄰鋼筋連接區段長度小于35d等問題;個別工程主次梁交接點處箍筋數量不滿足設計要求;個別工程梁柱節點主筋箍筋未加密。

2.混凝土結構工程:少數工程的混凝土同條件養護試塊未留置在相應結構部位;部分工程的混凝土同條件養護試塊未按照留置方案留置;個別工程未按規定設置標準養護室,或標養室溫濕度控制不準確,或標養試塊標志錯誤;部分工程剪力墻、柱與梁交接處混凝土不同強度處理措施不到位;少數工程的樓板鋼筋保護層超厚等。

3.砌體結構工程:少數工程構造柱砌體馬牙槎尺寸、位置不符合規范要求;少數工程砌體縱橫墻交接處、轉角處留槎形式不正確;少數工程砌體灰縫砂漿不飽滿、水平灰縫不平直;少數工程衛生間漏設混凝土翻邊或翻邊高度不足200mm;部分工程的拉結筋數量、間距及入墻長度不符合設計要求。

(四)實體安全方面

1.高處作業:部分項目的樓層臨邊、樓梯邊、電梯井口、預留洞口無安全防護或防護不嚴;部分項目安全通道不通暢,警示標志不足。

2.腳手架:部分工程外架搭設不符合規范要求,存在腳手板未滿鋪,腳手架內立桿與建筑間距大于150mm無防護,連墻件數量設置不符合規范要求,主節點處小橫桿缺失,架體與主體結構間的水平防護兜網缺失等問題;個別工程外架直接與模板支架、井架通道支撐連接;個別工程懸挑外腳手架部分懸挑鋼梁固定段未達懸挑段的1.25倍,轉角處懸挑梁間距未按架體立桿縱距設置。

3.模板工程:部分工程現場使用的模板支撐體系與模板專項施工方案不符或者未經過專家論證。部分工程模板支架未按照方案或者規范要求設置好剪刀撐、掃地桿、封頂桿、連墻件,立桿頂部可調頂托伸出長度大于20cm;個別項目樓梯間模板支撐立桿歪斜,未垂直于支承面。

4.基坑工程:個別工程基坑臨邊防護局部不嚴密,坑內、外未做好排水措施;個別工程基坑支護方案有專家論證,但實際施工未落實專家組的意見要求。

5.施工用電:部分工程未嚴格按照三級配電兩級保護、TN-S接零保護系統設置,存在開關箱一箱多用的現象;個別工程配電箱無PE線,箱體無蓋,安全隱患較大;電線未分色設置或分色不正確;部分工程設備有直接從分電箱接電使用現象;部分電纜線拖地。

6.消防安全:部分項目滅火器材數量配置不足;部分工程樓層消防安裝高度與施工進度不同步;個別項目配備的滅火器材部分已失效。

(五)起重設備方面

起重量限位器.回轉限位失效(未接線),開關箱重復接地線不符合要求,絞接在樓板外露鋼筋上,平衡臂上堆積垃圾較多;部分工程施工電梯樓層平臺與外架連接、兩側防護措施不到位;多數項目塔機基礎積水;物料提升機井架附墻件未按要求使用預埋件;未按TN-S配電系統要求進行保護接地。

(六)工程質量監督抽測方面

對受檢工程項目委托檢測機構開展實體質量檢測,檢測內容包括混凝土抗壓強度以及樓板負筋保護層厚度。檢測結果顯示,10個項目有8個項目的混凝土抗壓強度不合格,合格率為20%;9個項目的樓板負筋保護層厚度均不合格,合格率為0%。

三、處理意見

對本次檢查過程中被下發停工整改建議書的4家施工企業、2家監理企業(詳見附件)予以全市通報批評。由項目所在地建設行政主管部門督促落實整改完成閉合。


附件:通報批評被停工項目及企業名單



南寧市住房和城鄉建設局   

2019年9月2日        



公開方式:主動公開 

                                      

  南寧市住房和城鄉建設局辦公室           2019年 9月2日印發  


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南寧市住房和城鄉建設局關于開展2019年第一次南寧市建筑工程質量安全暨建筑市場層級監督調研情況的通報——南住建〔2019〕198號

2019-09-09  10:32

來源:市住建局

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